La administración Trump fue muy efectiva en prolongar los retrasos en los tribunales de inmigración e implementar políticas enfocadas en disminuir la capacidad de los inmigrantes para recibir comparecencias judiciales oportunas mientras impedía la ejecución de la justicia. El presidente Trump politizó muchas de las funciones de las burocracias federales, con el fin de ganar favor político entre sus seguidores. Nuestro sistema judicial de inmigración, abrumado, vio un doble aumento de migrantes en las listas de casos de los tribunales de inmigración debido a las acciones deliberadas de Trump para socavar los tribunales. El extraordinario atraso pone en peligro la integridad de nuestro sistema judicial de inmigración y es fundamentalmente inhumano. Afortunadamente, el entonces candidato Joe Biden prometió tomar medidas rápidas para reformar y agilizar el proceso de inmigración. Ahora, como el cuadragésimo sexto presidente, ha establecido un esfuerzo estratégico y enfocado para desmantelar las atroces políticas de inmigración del expresidente Trump. Priorizar resoluciones humanas que sean justas y equitativas para todos los inmigrantes está al frente de los esfuerzos del presidente Biden para reconstruir nuestro fracturado proceso de inmigración. Tales iniciativas benefician a los casi once millones de inmigrantes indocumentados que actualmente residen en los EE. UU. y a aquellos que buscan inmigrar legalmente a los Estados Unidos.
El secretario Alejandro Mayorkas lidera los esfuerzos de inmigración de la administración Biden en el Departamento de Seguridad Nacional. Bajo su liderazgo, se han demostrado prácticas sólidas en todos los niveles del DHS. A principios de este año, el director interino de Inmigración y Control de Aduanas, Tae Johnson, emitió una guía provisional sobre las políticas y prioridades de aplicación y deportación de inmigración que están en línea con el enfoque de la administración. Estas directrices se centran en acelerar la deportación de inmigrantes basándose en requisitos clave y supervisión. Como complemento al memorando del 18 de febrero, denominado “Memorando Johnson,” un nuevo memorando publicado el 27 de mayo solicitó cambios adicionales en el proceso de toma de decisiones en ICE. Específicamente, sobre qué casos deben perseguir los fiscales de ICE y cuáles deben ser desestimados. Los cambios son significativos ya que priorizarán los recursos de la agencia mientras ayudan a aliviar el atraso judicial.
El memorando del 27 de mayo dirigido a todos los abogados de las Oficinas del Asesor Legal Principal citó que la discreción procesal es “una característica indispensable de cualquier sistema legal funcional. El ejercicio de la discreción procesal, cuando es apropiado, puede preservar recursos gubernamentales limitados, lograr resultados justos y equitativos en casos individuales, y avanzar la misión del Departamento de administrar y hacer cumplir las leyes de inmigración de los Estados Unidos de manera inteligente y sensata que promueva la confianza pública.” Está claro que la misión del DHS ya no es recurrir a los esfuerzos de la administración pasada para llevar a cabo “procedimientos rápidos” sino asegurar una ejecución justa de la justicia a discreción y con todos los factores considerados por los fiscales de ICE.
El Departamento de Seguridad Nacional continuará ejerciendo su discreción en lo que respecta a priorizar deportaciones. El memorando provisional del 18 de febrero, también considerado el memorando Johnson (nombrado así por Tae Johnson) definió deportaciones específicas que los oficiales de ICE deben seguir, incluyendo:
- Cuándo ejecutar una orden final de deportación
- Cuándo emitir una orden de detención para un inmigrante indocumentado o asumir la custodia de esa persona
- Cuándo emitir o cancelar una “Notificación para Comparecer”
- Cuándo ofrecer acción diferida o libertad condicional
- Cuándo detener a un inmigrante o liberarlo bajo ciertas condiciones
- Cuándo interrogar, detener o arrestar a un inmigrante indocumentado
- Decidir dónde enfocar recursos en violaciones administrativas o conductas
Las siguientes son prioridades clave en la ejecución de deportaciones bajo la administración Biden:
- Priorizar Deportaciones de Amenazas a la Seguridad Nacional
- El individuo ha participado en terrorismo u otras actividades terroristas
- El individuo ha participado o continúa participando en espionaje contra los Estados Unidos
- La deportación o expulsión del individuo mejorará la seguridad nacional de los Estados Unidos
- Priorizar Deportaciones de Amenazas a la Seguridad Fronteriza
- No estar presente físicamente en los Estados Unidos el 1 de noviembre de 2020 o antes
- Prioridad de expulsión si el individuo fue detenido en un puerto de entrada el 1 de noviembre de 2020 o después
- Priorizar Deportaciones de Amenazas a la Seguridad Pública
- Un individuo condenado por un delito grave agravado
- La actividad criminal e historial del individuo serán considerados en la decisión
- Un individuo que no tenga 16 años o menos que haya participado activa y voluntariamente en actividades de pandillas criminales o un individuo condenado por delitos relacionados con pandillas
Incluso si no se cumplen los criterios anteriores, un inmigrante aún está sujeto a la expulsión. Se requiere presentar una justificación escrita sobre por qué un inmigrante(s) debe ser deportado ante un supervisor primero. Si se cumplen los criterios anteriores, los oficiales no necesitan pedir aprobación previa a un supervisor. Como estos son casos presumidos prioritarios, los funcionarios de ICE aún mantienen el control de considerar a ciertos individuos como una amenaza a la Seguridad Nacional, Seguridad Fronteriza o Seguridad Pública.
¿Qué es exactamente la Discreción Procesal?
Según El papel de la discreción procesal en la ley de inmigración por Shoba S. Wadhia, los oficiales con discreción procesal pueden elegir si acusan o no a un inmigrante de un delito. La discreción procesal no solo extiende el poder de Inmigración y Control de Aduanas para perseguir a individuos o grupos de inmigrantes, sino que también proporciona a ICE la autoridad para seleccionar “si o cómo” elige ejercer la discreción procesal. En esencia, ICE recibe el control en el proceso de toma de decisiones, conduciendo a deportaciones humanas y éticas que respetan el estado de derecho. ICE puede utilizar la discreción procesal para cerrar su caso, detener su deportación y ponerlo en camino hacia la legalización. El ejercicio de la discreción procesal promueve la ejecución “fiel y justa” de las leyes de inmigración de nuestro país.
Los abogados de OPLA pueden ejercer la discreción procesal en los procedimientos mientras “ejercen juicio considerado y hacen justicia en casos individuales, de acuerdo con las prioridades del DHS y ICE.” La discreción procesal asegura que ICE siga las directrices establecidas por la alta dirección mientras enfoca sus recursos financieros y atención en individuos indocumentados que violan las directivas del Memorando Johnson.
El memorando describe varias circunstancias que pueden justificar la desestimación de procedimientos de deportación. Incluyen lo siguiente:
- Miembro del servicio militar o familiares inmediatos
- Individuos que probablemente sean elegibles para TPS o alivio permanente
- Interés significativo de las fuerzas del orden o del gobierno
- Residentes permanentes legales a largo plazo
- Factores humanitarios
- Un individuo que esté embarazada, sea anciano, tenga problemas graves de salud, sea víctima de violencia doméstica o cualquier otra violencia, o un menor puede estar sujeto a la desestimación de procedimientos de expulsión
¿Qué tan importante es la reforma migratoria?
Con 1.32 millones de inmigrantes actualmente en el atraso judicial de inmigración, los beneficios de cualquier reforma migratoria son de gran alcance. Los inmigrantes no solo aportan culturas vibrantes sino que también ayudan en nuestro desarrollo social y económico. En muchos casos, los inmigrantes huyen de países en desesperación, donde el liderazgo corrupto, la violencia y las economías deficientes hacen necesario que millones de inmigrantes huyan. Dejar el hogar en busca de mejores oportunidades en otro lugar es una decisión difícil, especialmente al considerar las raíces históricas y culturales que un individuo puede tener en su país de origen.
Estados Unidos ha recibido inmigrantes de todos los orígenes durante décadas, liderando el mundo en esfuerzos humanitarios. En cada familia, hay una historia detrás del camino de un antepasado para inmigrar a los Estados Unidos en busca de oportunidades y asegurar su sueño americano. Estados Unidos es diferente a cualquier otra nación en el mundo. Sus libertades y derechos están consagrados para todos sus ciudadanos e incluso para sus no ciudadanos. Un sistema migratorio justo y responsable tendrá efectos duraderos en el desarrollo de nuestra nación. En los últimos años, hemos visto cómo un sistema migratorio defectuoso se ha arraigado. Por eso las acciones tomadas por la administración Biden son esenciales para mejorar nuestro sistema migratorio. Los inmigrantes merecen su oportunidad de ser escuchados y sus derechos no pueden ser ignorados simplemente por política.
Asóciese con un abogado de inmigración en Connecticut
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